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		濟(jì)南的空氣質(zhì)量指數(shù)在城市排名中均為倒數(shù)第3

　　自去年11月啟動(dòng)大氣污染防治“十大行動(dòng)”以來(lái)，隨著治理力度的加強(qiáng)，濟(jì)南的空氣質(zhì)量得到很大改善。然而，采暖季結(jié)束后，環(huán)保部每月發(fā)布74個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量，濟(jì)南卻多次出現(xiàn)排名靠后的情況。人們不禁要問(wèn)，這其中究竟有什么樣的玄機(jī)?誰(shuí)拖了濟(jì)南“氣質(zhì)”排名的后腿?

　　問(wèn)題一誰(shuí)是濟(jì)南空氣污染“元兇首惡”

　　數(shù)據(jù)顯示：PM2.5、PM10“輪流坐莊”

　　根據(jù)國(guó)家環(huán)保部公布的排名數(shù)據(jù)，2015年1-7月，除2月外，濟(jì)南市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在74個(gè)城市排名中均在倒數(shù)10名內(nèi)。其中，4月、5月、6月、7月，濟(jì)南市空氣質(zhì)量指數(shù)在74個(gè)城市排名中均為倒數(shù)第3，環(huán)境治理形勢(shì)不容樂(lè)觀。

　　那么，究竟哪類污染物是濟(jì)南空氣污染的罪魁禍?zhǔn)?

　　記者拿到的一份今年1-7月份城區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)顯示，顆粒物在每月各項(xiàng)污染物濃度中占比最大，超過(guò)50%。其中，今年1月、2月、6月、7月細(xì)顆粒物(PM2.5)占比最大，3月-5月可吸入顆粒物(PM10)占比最大。這意味著PM10連續(xù)3個(gè)月成空氣污染“元兇首惡”。

　　市環(huán)保局公布的1-7月污染物濃度同樣說(shuō)明，可吸入顆粒物已經(jīng)成為影響濟(jì)南空氣質(zhì)量的頭號(hào)問(wèn)題。

　　根據(jù)市環(huán)保局提供的數(shù)據(jù)，今年1-7月，市區(qū)環(huán)境空氣中主要污染物可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物、二氧化硫、二氧化氮平均濃度分別為163微克/立方米、81微克/立方米、57微克/立方米、49微克/立方米，一氧化碳日均值第95百分位濃度2.3毫克/立方米，臭氧日最大8小時(shí)滑動(dòng)平均第90百分位濃度200微克/立方米。

　　與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)比較，可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物、二氧化氮、臭氧濃度分別超過(guò)年度二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1.33倍、1.31倍、0.23倍、0.25倍，二氧化硫、一氧化碳濃度達(dá)標(biāo)。從指標(biāo)看，PM10超標(biāo)倍數(shù)在所有超標(biāo)污染物中最高，PM2.5緊隨其后，而其他污染物則超標(biāo)并不明顯或者并未超標(biāo)。

　　問(wèn)題二為何4月以來(lái)空氣質(zhì)量排名下降

　　專家：“突擊式行動(dòng)”效果難持久

　　2014年年初，我市開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工程，市容市貌得到很大改善。

　　2014年10月，我市又啟動(dòng)實(shí)施了針對(duì)揚(yáng)塵污染防治、工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)提升、機(jī)動(dòng)車污染治理、飲食油煙控制為主要內(nèi)容的大氣污染治理“十大行動(dòng)”，使得我市大氣污染綜合防治工作進(jìn)入一個(gè)新階段。

　　2014年10月、11月、12月份，我市空氣質(zhì)量在國(guó)家公布的74個(gè)城市排名中，分別位列倒數(shù)第12位、11位、14位，連續(xù)3個(gè)月擺脫了十大污染城市之列，大氣污染治理“十大行動(dòng)”初見(jiàn)成效。

　　但進(jìn)入2015年后，前3個(gè)月排名分別為倒數(shù)第8位、11位、6位，與2014年同期水平相當(dāng)，后4個(gè)月排名較2014年出現(xiàn)倒退。

　　對(duì)此，市政協(xié)委員、濟(jì)南市環(huán)保專家張懷成認(rèn)為，這一方面說(shuō)明大氣污染治理的復(fù)雜性和艱巨性，另一方面也說(shuō)明突擊式的行政手段推進(jìn)力度難以持久。

　　“縱觀2010年以來(lái)我市大氣環(huán)境質(zhì)量的變化，大氣環(huán)境四項(xiàng)主要污染物除二氧化硫濃度下降明顯，其余三項(xiàng)指標(biāo)雖呈下降趨勢(shì)，但下降緩慢。”張懷成說(shuō)。4年來(lái)PM10由180微克/立方米下降為172微克/立方米，年均下降2微克/立方米;PM2.5由103微克/立方米下降為90微克/立方米，年均下降約3微克/立方米;二氧化氮由56微克/立方米下降為53微克/立方米，年均下降僅0.8微克/立方米。

　　據(jù)了解，PM10、PM2.5下降緩慢，主要是由于影響大氣顆粒物的污染來(lái)源復(fù)雜，既有工業(yè)污染、交通污染、城市建筑施工揚(yáng)塵污染，還有量大面廣的各類生活污染源。單一的污染控制措施，很難收到明顯效果。二氧化氮濃度下降緩慢，主要由于機(jī)動(dòng)車保有量逐年快速增加，部分抵消了工業(yè)污染源治理的成效。

　　“‘十大行動(dòng)’切中了我市大氣污染的根源，取得了初步成效。但必須承認(rèn)，‘十大行動(dòng)’涉及政府多個(gè)部門(mén)和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，單純依靠某個(gè)部門(mén)很難統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采用突擊式的行政手段，推進(jìn)力度難以持久，治理效果容易反復(fù)。”張懷成說(shuō)。

　　問(wèn)題三顆粒物污染治理為啥效果不佳

　　專家：城市管理亟待精細(xì)化

　　南開(kāi)大學(xué)教授馮銀

　　廠指出，濟(jì)南的大氣污染呈現(xiàn)明顯的季節(jié)特色，不同季節(jié)污染特征有著顯著區(qū)別。冬季濟(jì)南大氣污染呈現(xiàn)煤煙型污染特征，而春季則是混合型污染，夏秋季節(jié)則呈現(xiàn)出較明顯的從混合型到復(fù)合型污染過(guò)渡的特點(diǎn)。

　　“采暖季結(jié)束后，濟(jì)南的污染源頭從工業(yè)污染源轉(zhuǎn)向生活污染源，交通污染、揚(yáng)塵污染穩(wěn)步上升。”張懷成表示，對(duì)生活源為主的顆粒物污染治理力度不夠，是導(dǎo)致采暖季后濟(jì)南空氣質(zhì)量排名下滑的重要因素。

　　記者了解到，和工業(yè)污染源相比，生活源“很難管”。“量大面廣，往往是分散式的。比如濟(jì)南光施工工地就1600多處，這么多工地還分屬市政、園林、建設(shè)等多個(gè)部門(mén)，協(xié)調(diào)監(jiān)管非常困難。”然而，盡管以PM10為代表的顆粒物污染治理很難，但這并不意味著沒(méi)有辦法。

　　張懷成表示，環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)曾發(fā)現(xiàn)，今年4月到6月濟(jì)南夜間二氧化氮濃度比白天高50%，一查才發(fā)現(xiàn)是工地夜間施工的問(wèn)題。“一到晚上，渣土車、施工機(jī)械全面開(kāi)花，排放非常嚴(yán)重。一輛渣土車排放量就相當(dāng)于100輛小汽車。”張懷成說(shuō)，渣土車并不是不能管起來(lái)，也不是不能安裝凈化設(shè)備，這說(shuō)明濟(jì)南城市管理的精細(xì)化程度還有很多不足，和南方城市比起來(lái)差距很大。“數(shù)據(jù)也能說(shuō)明問(wèn)題，濟(jì)南PM2.5占PM10的比率還很低，而南方一些城市都能占到70%以上，這也說(shuō)明濟(jì)南PM10治理還有很大空間。”

　　“一方面，我們很多工地?fù)P塵污染防治管理相對(duì)粗放，沒(méi)有一個(gè)成熟高效的管理體系，頭疼醫(yī)疼，腳疼醫(yī)腳;另一方面，揚(yáng)塵污染管理并沒(méi)有沉到基層，結(jié)果就是揚(yáng)塵污染嚴(yán)重、易反復(fù)，表現(xiàn)在數(shù)據(jù)上，PM10、PM2.5濃度居高不下。”市環(huán)保局污染防治處處長(zhǎng)錢(qián)毅新表示。

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