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規(guī)范是對(duì)重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定 | |||
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國(guó)家規(guī)范GB3935. l-83規(guī)范化基本術(shù)語(yǔ)第一局部對(duì)規(guī)范作如下定義:規(guī)范是對(duì)重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定。以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合效果為基礎(chǔ)。由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致。以特定形式發(fā)布,作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。該定義包括以下幾個(gè)方面的含義規(guī)范的實(shí)質(zhì)屬性是一種"統(tǒng)一規(guī)定"這種統(tǒng)一規(guī)定是作為有關(guān)各方"共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)"根據(jù)中華人民共和國(guó)規(guī)范化法規(guī)定。做到全國(guó)統(tǒng)一。推薦性規(guī)范國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)自愿采用。但推薦性規(guī)范如經(jīng)協(xié)商,國(guó)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性規(guī)范和推薦性標(biāo)準(zhǔn)兩類(lèi)。強(qiáng)制性規(guī)范必需嚴(yán)格執(zhí)行。并計(jì)入經(jīng)濟(jì)合同或企業(yè)向用戶(hù)作出明示擔(dān)保,有關(guān)各方則必須執(zhí)行,做到統(tǒng)一。
規(guī)范制定的對(duì)象是重復(fù)性事物和概念。這里講的"重復(fù)性"指的同一事物或概念反復(fù)多次出現(xiàn)的性質(zhì)。例如批量生產(chǎn)的產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中的重復(fù)投入。重復(fù)檢驗(yàn)等;同一類(lèi)技術(shù)管理活動(dòng)中反復(fù)出現(xiàn)同一概念的術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)等被反復(fù)利用等等。只有當(dāng)事物或概念具有重復(fù)出現(xiàn)的特性并處于相對(duì)穩(wěn)定時(shí)才有制定標(biāo)準(zhǔn)的必要,重復(fù)加工。使規(guī)范作為今后實(shí)踐的依據(jù),以最大限度地減少不必要的重復(fù)勞動(dòng),又能擴(kuò)大"規(guī)范"重復(fù)利用范圍。規(guī)范發(fā)生的客觀(guān)基礎(chǔ)是"科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合效果"這就是說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)既是科學(xué)技術(shù)效果。并且這些效果和經(jīng)驗(yàn)都是經(jīng)過(guò)分析、比較、綜合和驗(yàn)證基礎(chǔ)上,又是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。加之規(guī)范化,只有這樣制定進(jìn)去的規(guī)范才干具有科學(xué)性。
制定規(guī)范過(guò)程要"經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致"就是制定規(guī)范要發(fā)揚(yáng)技術(shù)民主。做到"三稿定標(biāo)"即征求意見(jiàn)稿一送審稿一報(bào)批稿。如制定產(chǎn)品規(guī)范不只要有生產(chǎn)部門(mén)參與,與有關(guān)方面協(xié)商一致。還應(yīng)當(dāng)有用戶(hù)、科研、檢驗(yàn)等部門(mén)參與共同討論研究,"協(xié)商一致,"這樣制定進(jìn)去的規(guī)范才具有權(quán)威性、科學(xué)性和適用性。規(guī)范文件有其自己一套特定格式和制定頒布的順序。規(guī)范的編寫(xiě)、印刷、幅面格式和編號(hào)、發(fā)布的統(tǒng)一。又便于資料管理,既可保證標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量。體現(xiàn)了規(guī)范文件的嚴(yán)肅性。所以,規(guī)范必需"由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),以特定形式發(fā)布"規(guī)范從制定到批準(zhǔn)發(fā)布的一整套工作順序和審批制度,使規(guī)范自身具有法規(guī)特性的表示。
GB3935.1對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的定義是經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會(huì)實(shí)踐中。達(dá)到統(tǒng)一,對(duì)重復(fù)性事物和概念通過(guò)制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。以獲得最佳秩序和社會(huì)效益。該定義的含義如下:規(guī)范化是一項(xiàng)活動(dòng)過(guò)程。即制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范化3個(gè)環(huán)節(jié)的過(guò)程已作為規(guī)范化工作的任務(wù)列入《中華人民共和國(guó)規(guī)范化法》條文中。規(guī)范化法》第三條規(guī)定:規(guī)范化工作的任務(wù)是制定規(guī)范、組織實(shí)施規(guī)范和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。這是對(duì)規(guī)范化定義內(nèi)涵的全面面清晰的概括。這個(gè)過(guò)程是由3個(gè)關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié)組成。這個(gè)活動(dòng)過(guò)程在深度上是一個(gè)永無(wú)止境的循環(huán)上升過(guò)程。即制定標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施中隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對(duì)原規(guī)范適時(shí)進(jìn)行總結(jié)、修訂,實(shí)施規(guī)范。再實(shí)施。每循環(huán)一周,規(guī)范就上升到一個(gè)新的水平,空虛新的內(nèi)容,發(fā)生新的效果。
這個(gè)活動(dòng)過(guò)程在廣度上是一個(gè)不斷擴(kuò)展的過(guò)程。如過(guò)去只制定產(chǎn)品規(guī)范、技術(shù)規(guī)范?,F(xiàn)在已擴(kuò)展到平安、衛(wèi)生。環(huán)境維護(hù)。交通運(yùn)輸、行政管理、信息代碼等。規(guī)范化正隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步而不時(shí)地?cái)U(kuò)展和深化自己的工作領(lǐng)域。現(xiàn)在又要制定管理規(guī)范、工作規(guī)范;過(guò)去規(guī)范化工作主要在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。規(guī)范化的目的獲得最佳秩序和社會(huì)效益”最佳秩序和社會(huì)效益可以體現(xiàn)多方面。依照 GBT19000建立質(zhì)量保證體系,如在生產(chǎn)技術(shù)管理和各項(xiàng)管理工作中??杀WC和提高產(chǎn)品質(zhì)量,維護(hù)消費(fèi)者和社會(huì)公共利益;簡(jiǎn)化設(shè)計(jì),完善工藝,提高生產(chǎn)效率;擴(kuò)大通用化程度,方便使用維修;消除貿(mào)易壁壘,擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易和交流等。應(yīng)該說(shuō)明,定義中“最佳”從整個(gè)國(guó)家和整個(gè)社會(huì)利益來(lái)衡量,而不是從一個(gè)部門(mén),一個(gè)地區(qū),一個(gè)單位,一個(gè)企業(yè)來(lái)考慮的尤其是環(huán)境維護(hù)規(guī)范化和平安衛(wèi)生規(guī)范化主要是從國(guó)計(jì)民生的久遠(yuǎn)利益來(lái)考慮。開(kāi)展規(guī)范化工作過(guò)程中可能會(huì)遇到貫徹一項(xiàng)具體規(guī)范對(duì)整個(gè)國(guó)家會(huì)產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益,而對(duì)某一個(gè)具體單位、具體企業(yè)在一段時(shí)間內(nèi)可能會(huì)受到一定的經(jīng)濟(jì)損失。但為了整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的久遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益或社會(huì)效益,應(yīng)該充分理解和正確對(duì)待“最佳”要求. |
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